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2024-04-17 08:09

ai:在美国,人工智能监管还处于“早期阶段”

近几个月来,人工智能监管一直是华盛顿的热门话题,议员们举行了听证会和新闻发布会,白宫周五宣布了七家科技公司自愿做出的人工智能安全承诺。

但是,仔细观察这些活动就会提出这样的问题:在为快速发展的技术制定政策方面,行动有多大意义?

答案是,它还不是很重要。根据立法者和政策专家的说法,美国只是在制定人工智能规则的漫长而艰巨的旅程的开始。尽管在白宫举行了听证会,与顶级科技领袖会面,并发表了关于引入人工智能法案的演讲,但现在预测保护消费者和控制技术对就业、错误信息传播和安全构成的风险的最粗略的规则大纲还为时过早。

消费者组织Public Knowledge总裁克里斯•刘易斯(Chris Lewis)表示:“这仍是第一天,没有人知道法律会是什么样子。”该组织呼吁成立一个独立机构来监管人工智能和其他科技公司。

美国仍然远远落后于欧洲,欧洲立法者正准备在今年晚些时候通过一项人工智能法,该法律将对被认为是该技术最危险的用途施加新的限制。相比之下,在如何最好地处理这项技术的问题上,美国国内仍存在很大分歧,许多美国立法者仍在努力理解这一点。

专家表示,这适合许多科技公司。虽然一些公司表示他们欢迎人工智能规则,但他们也反对像欧洲那样制定的严格规则。

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以下是对美国人工智能法规现状的总结。在白宫

拜登政府对人工智能公司、学者和民间社会团体进行了快速考察。今年5月,美国副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala harris)在白宫会见了微软、谷歌、OpenAI和Anthropic的高管,她敦促科技行业更加重视安全问题。

上周五,来自七家科技公司的代表出现在白宫,宣布了一套提高其人工智能技术安全性的原则,包括第三方安全检查和人工智能生成内容的水印,以帮助防止错误信息的传播。

OpenAI、谷歌和微软已经采用了许多已宣布的做法,或者正在实施中。它们并不代表新的规则。自我监管的承诺也没有达到消费者群体的期望。

“就大型科技公司而言,仅凭自愿承诺是不够的,”隐私组织电子隐私信息中心(e-Privacy Clearinghouse)副主任卡特里娜·菲茨杰拉德(Katrina Fitzgerald)说。“国会和联邦监管机构必须建立有意义和有效的限制,以确保公平和透明地使用人工智能,并保护人们的隐私和公民权利。”

去年秋天,白宫公布了《人工智能权利法案计划》,这是一套保护消费者使用这项技术权利的指导方针。这些指导方针也不是规则,不能强制执行。本周,白宫官员表示,他们正在制定一项人工智能行政命令,但没有透露细节或时间表。

在国会

关于人工智能监管的最大声音来自立法者,其中一些人已经提出了这项技术的法案。他们的建议包括建立一个人工智能监管机构,对传播虚假信息的人工智能技术负责,以及要求新的人工智能工具获得许可。

议员们也举行了关于人工智能的听证会,包括今年5月与OpenAI首席执行官萨姆·奥特曼(Sam Altman)举行的听证会,该公司正在开发聊天机器人ChatGPT。一些立法者在听证会上提出了其他规则的想法,包括食品标签,以警告消费者人工智能的风险。

这些法案还处于非常早期的阶段,还没有获得推进所需的支持。上个月9月,纽约州参议员查克·舒默(Chuck Schumer);众议院多数党领袖宣布了一个为期数月的制定人工智能立法的过程,其中包括在秋季对议员进行培训。

“在很多方面,我们都是从零开始,但我相信国会已经准备好迎接挑战,”他在战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)发表讲话时说。

在联邦机构中

监管机构正开始采取行动,控制与人工智能相关的一些问题。

上周,美国联邦贸易委员会(Federal Trade Commission)对ChatGPT OpenAI展开了调查,要求了解该公司如何保护其系统,以及该聊天机器人如何通过制造虚假信息来伤害消费者。

美国联邦贸易委员会主席莉娜·汗表示,她认为该机构在消费者和竞争法下有足够的权力来监督人工智能公司的问题行为。

迈阿密大学(University of Miami)法学教授安德烈斯·萨维奇(Andres Sawicki)说,“考虑到国会通常的行动日程,等待国会采取行动并不理想。”