该州最大的城市和县委员会协会之间关于该州在线销售税计划的斗争正在重新点燃，因为收入来源的受欢迎程度急剧上升。
问题在于，是否需要提高透明度来确定哪些城市是电子商务活动最受欢迎的城市，以及这些城市是否应该从一笔基金中获得更多收入。该基金在两年内增长了65%以上，自六年前推出以来增长了1,000多倍。
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上周，加州10个最大城市的市长将网上销售税透明度列入春季会议的立法优先事项后，这个问题浮出水面。
简而言之，这些城市试图找出在线销售交易的交付地点，以便将这些数据与它们所在城市的当前分布水平进行比较。
塔斯卡卢萨市长沃尔特·马多克斯说:“有了透明度，我们可以确保我们的学校、警察部门和道路网络得到他们所赚到的投资。”
州县委员会协会的负责人担心，市长们正在追求一些可能不符合宪法的东西，破坏阿拉巴马州对在线零售交易征收8%的统一销售税。该计划被称为简化卖方使用税(简称SSUT)。
阿拉巴马州县委员会协会执行董事桑尼·布拉斯菲尔德说:“挑出SSUT参与者将使整个项目处于危险之中。”
“公平份额”
如果立法要求更多地披露阿拉巴马州的在线零售交易，酝酿中的摊牌可能会到来。到目前为止，还没有出台任何法案。
这也可能导致阿拉巴马州在网上税收分配问题上的小规模冲突重演。大城市市长和县协会在2018年和2019年就SSUT计划内的分配水平进行了斗争，该计划最初于2015年通过，于2017年开始实施。
随着购物者涌向互联网，阿拉巴马州的在线销售税收入系统越来越受欢迎，这一风险继续上升。
自2017年以来，该州的SSUT计划已经从第一年的5240万美元增长到上一个财年的6.34亿美元，增长了1100%。阿拉巴马州的财政年度为10月1日至9月30日。
6.34亿美元也高于2021财年的5.209亿美元，一年内增长了22%。自2020财年以来的两年时间里，SSUT收入增长了65%以上。
代表阿拉巴马州“10大″市长”的市长们认为，提高SSUT计划的透明度将有利于纳税人和在其管辖范围内拥有实体店的小企业经营者。这些企业在实体店购物必须缴纳更高的销售税，而在阿拉巴马州的网上销售只需要缴纳8%的统一税率。
阿拉巴马州不同城市对实体店购物者的销售税率有所不同。例如，在莫比尔，销售税是10%。其中，5%的店内消费收入会流入城市的国库。只有1%转移到莫比尔县。
该州从网上销售和实体店销售中获得同样的4%。
十大市长是代表该州最大城市的市长联盟。他们包括亨茨维尔、伯明翰、莫比尔、塔斯卡卢萨、蒙哥马利、奥本、多森、迪凯特、麦迪逊和胡佛的市长。
马多克斯说:“阿拉巴马人应该知道，每个人都在缴纳公平的税款，尤其是州外的科技公司和公司。”“阿拉巴马州的小企业遵守规则，其他人也应该遵守规则。十大市长意识到了这一点，这就是为什么我们支持问责制。”
“私人且必不可少”
布拉斯菲尔德说，他相信市长们正试图从网上销售税的“蛋糕”中分得更多。
阿拉巴马州法律规定，8%的SSUT税分为两部分:50%的税收收入直接转入国库，其中75%分配给州普通基金，25%分配给教育信托基金。
8%的SSUT的另一半根据人口规模在州的市和县之间分配。城市可以获得60%的收入，而县可以获得40%。
过去，城市曾对这种差距表示不满，认为自己受到了亏待。他们还质疑为什么他们没有获得更多的在线税收收入，他们认为更多的电子商务活动发生在他们的管辖范围内。
但他们认为，如果没有更多的网上销售税披露，就无从知晓。
布拉斯菲尔德说，阿拉巴马州税务部门多年来一直记录着每个城市和县的司法管辖区从年度SSUT中获得的金额。
他说:“我不确定他们所说的问责制和透明度是什么意思。
布拉斯菲尔德说，如果市长们想知道阿拉巴马州每个辖区的在线配送销售额，这可能会很棘手。
他表示，该州将不得不废除《纳税人权利法案》(taxpayer Bill of Rights)中的保密条款，该条款保护披露特定零售商向特定税收管辖区分配了多少销售税收入。例如，位于某个城市或县的沃尔玛或家得宝商店的特定销售税数据不被视为公共信息。
布拉斯菲尔德说:“阿拉巴马州没有一个城市可以披露其管辖范围内个体企业缴纳的销售税金额。”“这些信息是私人的，对企业的成功至关重要。”
“明确”
市长们表示，他们感兴趣的不是具体业务产生了多少收入，而是有多少在线销售税活动属于他们的管辖范围。
莫比尔市市长桑迪·斯廷普森说:“县委员会协会的总统反对州税收收入的透明度，这非常奇怪。”“我们只要求州政府提供有关网上销售税如何分配的信息。”
他补充说:“我们认为，城市、县、学校系统和阿拉巴马州的纳税人应该能够清楚地了解我们的在线销售税系统是如何运作的，以便对未来有确定性和规划，并知道我们当地的小企业正在受到公平对待。”
阿拉巴马州税务局提供了关于SSUT分配给城市的数量的信息。例如，根据州记录，莫比尔市在2022年3月至2023年3月期间收到了1330万美元。
十大市长的代表要求提供更详细的在线销售活动报告，但他们表示尚未收到阿拉巴马州税务局的报告。
该机构发言人弗兰克·迈尔斯(Frank Miles)表示，创建SSUT项目的法律禁止了市长们可能要求的披露类型。
他在写给AL.com的邮件中写道:“为了确保该计划不会给企业造成不适当的负担，并通过宪法审查，立法机构在法律中规定，‘合格卖家每月的报告只应包括全州范围内的简化卖家使用税收缴和汇款总额，不应要求提供与购买者所在地或特定地区销售额相关的信息。’”
“有风险的程序”
总部位于华盛顿特区的智库税收基金会(Tax Foundation)的政策分析师贾内尔·弗里茨(Janelle Fritts)自2019年美国最高法院就Wayfair诉南达科他州一案做出裁决以来，一直在撰写有关在线销售税结构的文章。她说，像莫比尔这样的城市在统一税收结构下的销售税收入低于在实体店购物时评估的销售税。
Wayfair案的判决被视为一个具有里程碑意义的案例，增强了各州对在线销售征税的能力。
例如，在莫比尔，那些在城市范围内有实体店的实体零售商需要缴纳10%的综合销售税。其中，一半的收入进入了市政府的国库。
“在这些司法管辖区，纳税人在州内销售时面临的税率低于州际销售，这种待遇歧视州际贸易，并可能导致法律挑战，这取决于一些卖家的动机，”Fritts说。
Fritts与人合著了一篇2019年的论文，报告了仅适用于阿拉巴马州和路易斯安那州的单一税SSUT结构。在阿拉巴马州，她指出，虽然该州的销售税税率是4%，但当地的平均税率是5.16%，高于SSUT的4%的统一税率。
这意味着，远程卖家支付的费用低于在一个辖区内运营的实体企业。她写道，事实上，SSUT税率对于莫比尔的远程销售来说是一笔“极好的交易”，但在一个综合销售税低于8%的小城镇，它就不那么公平了。
Fritts写道:“事实上，在189个司法管辖区，其中大多数相当小，综合销售税税率不到8%。”“在这些司法管辖区，纳税人在州内销售时面临的税率低于州际销售，这种待遇歧视了州际贸易。”
布拉斯菲尔德说，他相信大多数阿拉巴马人可能会接受市长们不知道他们的在线商务活动。
他说:“我不相信阿拉巴马州的任何公民都希望市长们知道他们的前门上有多少包裹，或者他们在某个供应商身上花了多少钱。”“这样的要求将与允许SSUT符合宪法的美国最高法院背道而驰。”
他说，各县“不愿意将这个项目置于风险之中。”他还认为，阿拉巴马州的大多数市长也支持现状。
阿拉巴马州市政联盟的执行董事格雷戈里·科克伦说，虽然他不知道立法的具体细节，但他相信市长们正在努力寻找他们目前无法得到的信息。
科克伦说:“我感觉市长们正试图更好地了解阿拉巴马州的在线销售交易在哪里进行。”“我们支持并鼓励地方和州官员之间的合作，实施提高生活质量的政策，并鼓励在阿拉巴马州各地社区进行经济投资。”
